發(fā)布日期：2019-01-25
1月23日，江蘇省衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《江蘇省醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理辦法》的通知》。
值得所有藥企和醫(yī)藥人關(guān)注的是，《管理辦法》明確，對(duì)于商業(yè)賄賂不良記錄，若兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)一次商業(yè)賄賂的，所有已簽訂的購(gòu)銷合同立即終止，也就是該藥企的所有產(chǎn)品，都被踢出江蘇醫(yī)院市場(chǎng)，沒有余地。
有這些行為，將被列入黑名單
根據(jù)《管理辦法》，醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人不得給予采購(gòu)和使用其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入商業(yè)賄賂不良記錄：
1.經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；
2.被檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄事實(shí)，但行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
3.由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，依法認(rèn)定有行賄行為并作出處理決定的；
4.因行賄行為被財(cái)政、工商、食品藥品監(jiān)管、醫(yī)保、物價(jià)等部門作出行政處罰的；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
如何處罰？
近年來(lái)，對(duì)于嚴(yán)打商業(yè)賄賂不良記錄，各級(jí)相關(guān)部門可謂下了重拳。一旦被列入商業(yè)不良記錄“黑名單”，對(duì)藥企的影響是十分巨大的。
根據(jù)《管理辦法》，藥企若被列入“黑名單”，將面臨以下處理：
1.對(duì)一次列入我省商業(yè)賄賂不良記錄或者 5 年內(nèi)兩次及以上列入其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在商業(yè)賄賂不良記錄名單公布后 2 年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購(gòu)入其藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備，原簽訂的購(gòu)銷合同即時(shí)終止。
2.對(duì)一次列入其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人，在不良記錄名單公布后 2 年內(nèi)在我省藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設(shè)備招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)，對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。
3.醫(yī)藥生產(chǎn)流通公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，具有法人資格的子公司不需與母公司共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，母公司不需共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.對(duì)存在本辦法第四條所列情形但相關(guān)醫(yī)藥生產(chǎn)流通企業(yè)及其代理人未能被列入不良記錄處理的，涉案醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本著“懲治腐敗、防微杜漸”原則，通過(guò)召開藥事委員會(huì)、設(shè)備委員會(huì)等程序，對(duì)是否繼續(xù)選用相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品作出選擇并記錄存檔。
值得注意的是，商業(yè)賄賂不良記錄應(yīng)用期限為 2 年，自公布之日起計(jì)算，到期自動(dòng)消除，但 2 年內(nèi)發(fā)現(xiàn)另有行賄行為的除外。
多位醫(yī)院院長(zhǎng)、官員落馬
在2018年的第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理向全國(guó)人大代表作了 2018 年政府工作報(bào)告，其中中多次提到“反腐”二字。同一年，國(guó)家更是設(shè)立了國(guó)家監(jiān)察委，同時(shí)監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局并入國(guó)家監(jiān)察委。
在過(guò)去一年，我們能感受到醫(yī)療反腐的力度明顯加大。 2019 年目前僅過(guò)了不到一個(gè)月，已有不少醫(yī)院院長(zhǎng)、官員落馬。
1月20日，六盤水市紀(jì)監(jiān)委網(wǎng)站消息，六盤水市鐘山區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨組成員、區(qū)計(jì)劃生育婦幼保健中心主任陳敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
1月18日，據(jù)山西省紀(jì)委監(jiān)委消息，日前，經(jīng)山西省委批準(zhǔn)，山西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原山西省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副巡視員王國(guó)平嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
1月18日，據(jù)中共安徽省紀(jì)委、安徽省監(jiān)委消息，安徽省兒童醫(yī)院原黨委書記金玉蓮因嚴(yán)重違法，包括利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪等，決定給予金玉蓮開除黨籍處分，按規(guī)定取消其有關(guān)退休待遇；收繳其違紀(jì)所得；按規(guī)定撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
1月18日，經(jīng)山西省委批準(zhǔn)，山西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)原省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副巡視員王國(guó)平嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，決定給予王國(guó)平開除黨籍處分，取消其退休待遇；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題及所涉款物移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
1月11日，央視新聞詳細(xì)報(bào)道了金湖縣過(guò)期脊灰疫苗事件處置結(jié)果，對(duì)金湖縣衛(wèi)計(jì)委黨委書記、主任陳化，金湖縣衛(wèi)計(jì)委黨委副書記邱永馥，金湖縣衛(wèi)計(jì)委黨委委員、副主任楊志等在內(nèi)的 17 人，進(jìn)行立案審查。
1月3日，安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站發(fā)布消息，淮南市精神病醫(yī)院（市第四人民醫(yī)院）原院長(zhǎng)談成文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
1月2日，湖北省仙桃市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布最新消息宣布，仙桃市第一人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)彭漢斌接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
可見，國(guó)家反腐的力度空前，并且，反腐風(fēng)暴將繼續(xù)升級(jí)和蔓延。(整理 | 半夏)
來(lái)源：賽柏藍(lán)
